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各地打传经验创新对建立打传长效机制的借鉴启示
来源:中国反传销卫士    时间:2015-09-01 我要分享:

销是一种严重危害市场经济秩序和社会稳定的违法行为。打击传销是构建平安河南、助推中原经济区建设的一项重要工作。但是,打传工作的长期性、艰巨性和复杂性,要求各级工商机关要不断转变执法监管的思维模式,拓宽工作视野,创新方法手段,开辟教育防范、执法打击、联动协作的长效机制途径。近年来,各地工商机关在执法实践中,注重从宣传教育、信息沟通、事前防控等方面强化探索创新,积累了不少新的经验,为我们积极营造全社会携手抵制、群防群治的氛围,构建打击传销的社会共治工作格局,提供了很多思路借鉴。

 打击传销、规范直销是工商部门的一项基本职能。依法开展打击传销工作,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定大局,是营造良好发展环境的重要任务,对于平安河南建设和实现中原崛起具有重要意义。近年来,各地工商机关充分认识新形势下深入开展打击传销工作的重要意义,进一步增强责任感和使命感,把打击传销工作置于经济社会发展全局中来谋划,准确研判形势,创新方式方法,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,在打传的监管智慧和执法技能上不断深化新实践、探索新途径、摸索新方法、积累新经验,依法严厉打击传销取得了新的成果,各地经验模式也为我们高效执法、高压打传提供了必要的借鉴与启示。

一、创新宣传教育机制,营造打传工作浓厚氛围

打击传销是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作。通过有针对性的宣传教育,能够增强群众的防范意识,形成"远离传销光荣、参与传销可耻"的自觉行动和"过街老鼠,人人喊打"的抵制氛围,对于有效打击传销具有事半功倍的效果。当前,打击传销宣传教育针对性不强、有效性偏弱的主要表现是:城市宣传多、农村教育少,一般群众宣传多、就业群体教育少,传销一般知识宣传多、灵活揭露传销活动危害和本质的教育少。一些地方的工商机关注重增强打击传销宣传教育的针对性,积极创新方式,围绕传销活动的特点和本质开展工作,成效十分明显。

二、创新信息沟通机制,打造涉传信息共享平台

在非法传销活动中,违法者往往采取"猫捉老鼠"式的游击战术,极力躲避执法人员的打击围歼。如果政府相关部门、各个地方信息闭塞,不了解传销形势、传销方式、传销分子等相关信息,只顾单兵作战,就不能很好地震慑传销分子。一些地方,在打传信息沟通交流上,强化平台建设,开放信息端口,注重地域间、部门间的交流沟通,使政府各部门能够及时、全面地掌握苗头性、倾向性的传销活动,能够采取果断措施予以打击,遏制传销活动的滋生蔓延。

三、创新事前防控机制,推动打传工作关口前移

筑牢防范传销的坚实基础,是一项源头性、关键性工作。只要防控工作做好了,我们才能从思想上、体制上、法律上等多个层面有效杜绝传销活动的发生。一些地方在防范的方法手段上着力创新,促进了打传工作关口的前移、下沉,成效十分显著。

四、创新问题应对机制,保障打传执法顺利推进

随着市场经济的发展变化和改革开放的深入,新的交易方式特别是网络交易的出现,当前新形势下的传销,已与过去的发展下线式的"老鼠会"大有区别,传销活动出现了大量的、形态各异的新"变种",一是传销组织按照几何倍增方式发展网络,速度快,涉及人员多,涉案金额大,严重破坏社会主义市场经济秩序,侵犯国家、集体和公民的财产权益。二是利用互联网从事传销活动抬头。传销组织往往打着电子商务、网络教育、网络投资等幌子,利用互联网发布传销信息,发展人员,从事传销活动。三是传销活动向农村蔓延。四是诱骗在校学生参与传销的情况日益突出。五是传销组织与社会对抗加剧,出现了有组织的暴力抗法,由传销引发刑事案件和群体性事件时有发生,严重影响治安秩序和社会稳定。六是传销活动更加隐蔽。传销分子"化整为零",传销讲课规模由大变小; "传人头"不传商品,或打着直销的名义搞传销; 同时,居住地频繁更换,行动更加隐蔽,参加人员成分更加复杂( 多省份并呈高龄、高学历、低龄、低文化两极分化态势) ;反侦查、反调查能力增强,对抗性加大,社会不稳定因素增大。面对变化多端、日益狡诈的传销分子以及打击传销过程中面临的新形势、新问题,各地工商机关纷纷结合本地实际,创新工作手段,出重拳,出妙招,使得打传工作取得扎实有效的成绩。

 五、创新联动协作机制,形成打传工作强大合力

打击传销工作政策性强、涉及面广、任务艰巨,仅凭一两个部门单打独斗,很难取得预期效果,需要政府各有关职能部门的通力合作;打击传销工作责任重大,工作头绪繁多,需要投入大量的人力、物力和财力,需要全社会的共同参与。只有在各级地方党委、政府的统一领导下,以工商、公安为执法"拳头",其他相关职能部门积极研究落实自身打击传销的具体工作措施,并统一行动,通力合作,才能在日常清查、案件查处、开展行动等方面形成强有力的执法合力。有些地方在加强部门沟通协调, 建立综合协作机制方面,勇于尝试,敢于突破,形成了齐抓共管、综合治理、联打联防的良好打传工作格局。

六、创新打传工作载体,确保手段灵活、针对性强

打击传销工作不仅要立足于法规政策的执行、案件的查处和举报投诉的受理,更重要的是要形成长效常态机制,时刻保持高调宣传、严格防范、严厉制裁的高压态势。这就要求各级工商机关着眼于提高防范打击传销的覆盖面、渗透力和实效性,针对传销日益向网络领域蔓延的新特点,采取多种形式,利用多种渠道,发挥地域特色,积极、全面、深入开展工作。一些地方的创新做法,使得打传工作有声有色,有力地渗透到城乡各地,深入到社会各阶层,形成全社会共同抵制传销的良好格局。

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